Особенности приема в образовательную организацию детей беженцев

Особенности приема в образовательную организацию детей беженцев

 

Согласно ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), иностранные граждане обладают равными с гражданами РФ правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию (далее – ОО) может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" в части организации индивидуального отбора при обучении на программы среднего общего образования или при приеме на обучение в загранучреждения МИД России (п. 5 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32; далее – Порядок приема).

Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах"; далее – Закон № 4528-1). Соответственно, беженец может являться иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Внимание

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 8 Закона № 4528-1 лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение содействия в устройстве детей лица, признанного беженцем, в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации.

Пунктом 9 Порядка приема устанавливается перечень документов, необходимых для приема граждан (в т. ч. иностранных граждан и лиц без гражданства; далее – иностранные граждане) в соответствующие ОО.

Важно

Иностранные граждане для приема их детей в ОО обязаны предоставить заявление с оригиналом документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, документ, подтверждающий родство или законность представления прав ребенка, и документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание в РФ.

Документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание в РФ, являются виза, вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством или международным договором РФ (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 8 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (далее – Порядок предоставления убежища), утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274, на основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ установленного образца. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории РФ.

Согласно п. 14 Порядка предоставления убежища, лицо, получившее временное убежище, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Закон № 109-ФЗ).

В соответствии со ст. 20 Закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. Документом, подтверждающим регистрацию по месту пребывания лица, которому предоставлено временное убежище в РФ, является отрывная часть бланка уведомления о прибытии (п. 36 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

Таким образом, лицо, которому предоставлено временное убежище в РФ, при приеме в ОО наряду с указанными выше документами должно предоставить отрывную часть бланка уведомления о прибытии, которая подтвердит его регистрацию по месту пребывания.

Внимание

В отношении предоставления документов беженцев, прибывающих с Украины, необходимо использовать Методические рекомендации по обеспечению права на получение общего образования детей, прибывающих с территории Украины, направленные письмом Минобрнауки России от 14.08.2014 № 08-1080.